第590章 上书与解决议建(4/6)

    就见邓副总理说道:“这三条建议中,城市供房矛盾的问题,一直以来都是老大难的问题,以前主要是国有企事业单位的供房矛盾,现在是整个社会的供房矛盾，如果情况如实的话，那这个问题确实应当引起中央的高度重视。”

    总理说道:“一周前我收到这份建议书后，找到北京市政府了解情况，彭珍同志上报说，由于京城周边不少农民涌进了城，使得北京租房市场很火热，而且价格年年在涨,出现了一房难求的局面,个别地区甚至出现了群众搭棚子、住桥洞的情况。”

    “还是要进行详细的调查。”邓副总理说道:“我看，可以对建议书上讲的几个主要城市展开下调查，国务院有了较为可靠的数据,再来进行下一步动作。”

    总理微微点头,说道:“五年建一千万套房子，这是一个大工程,不仅能够推动新增上百万人就业,而且还能增加钢铁、水泥的销量，同时又能缓解国有企事业单位职工的住房矛盾，确实是一举多得，就是国家要出一笔钱。”

    邓副总理说道:“这笔钱总是要出的,工人的住房问题不可能不解决，现在若工人也能出一部分钱,实际上国家还是省了一笔，粗算一下，得省下20亿元。”

    李副总理说道:“那商品房呢，推还是不推?”“富椿同志是什么看法?”总理问。

    李副总理思索了起来,而后说道:“从经济的角度看，它是符合逻辑的,但问题出在政治方面，社会主义国家建房子卖给人民,这怎么看都是有些不合适的,至少目前社会主义国家还没有哪个实行这样的住房制度。”

    这话没错,就如南斯拉夫这样的国家,都没有商品房制度，国家住房主要为福利制度,由企业、工会或地方政府主导，采取租金制度,约占收入的3，而其他社会主义国家，完全没有商品房的概念，全部为分配制。

    而方叶的建议里,显然反对一味的分配，他认为这种方式就是在人为拉大阶级差距、城乡差距，企业既然是全民所有制,那为什么工人就能分房子,而其他阶级不能呢?这种所谓的全民所有制实质上不就成了阶级所有制了么。

    从经济的角度的说,这种分配国家需要投入的开支巨大，不仅占了企业的全民所有制利润,而且还影响到了企业的正常发展。

    比如,根据财政部当前‘利润留成’的原则,企业大约会留下102的利润,其余全部上缴。这一留存，还是在方叶的呼吁下进行的。

    历史上1970至78年，实行的是‘统收统支’，企业利润留存不足1，以此来压低社会消费，这一行为不仅使得这十年间企业难以发展，而且整个社会消费市场更是受到了严重打击，这种完全违背市场经济规律的行为,对于国家的发展伤害太大了。

    国有企业留下的10利润用于一般福利性开支，但是向建房这种事，则由国家财政来拔款,企业自身并不能做主,这又使得整个前三十年,特别是六五年以后,职工住房的问题矛盾日益加剧,到了改开前,矛盾已经积累得如同火山一般。

    大量的职工依旧在住着窝棚一般的地方，住宿条件差到离谱，特别是东北这样工业先发达地区，存在着大量的棚户区，而华东的上海等经济较好地区也差不多，几十年如一日,居住条件没有任何改善，一家几口人,住着二三十平米到处漏雨的破房子。

    这些历史遗留问题,直到2008年国家才开始解决，而在方叶看来，国家完全可以不必在那样发展，过去三线建设占据的大量资金,现在不用投这么多了，节省下来的钱用于国家工业产业布局调整，而国家财政现下比历史上又富余得多，完全可以走上另一条路子。

    新的路子，就是开始大规模的城市住房建设,采用新的分配方式,既能节约国家开支，又能给国有企事业单位职工，一个全新的住宿条件,而商品房的推出，既能改善―般城市居民的居住条件，还可以通过商品房市场将投出的钱再收回来，可谓―举多得。

    简而言之，就是提前开展城市建设,而且这个建设开展得越早，对国家越有利。从七十年代到九十年代,新中国完全可以利用二十年时间,完成城市的基础建设,要知道城市大量棚户区就是在这个时期内形成的,现在要做的就是从源头上直接将这些老大难问题给掐了。

    除此之外，还能减少和避免未来重走土地财政这条几近失控的邪路。21世纪房地产给国家带来巨大财富的同时,也造成了难以估计的损失，不过这些问题,他并没有在建议书中说，而是通过五二六局汇报了上去。

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