第590章 上书与解决议建(3/6)

    但考虑到这一政策中会有人钻漏洞，比如某国企事业单位,可能因为经济条件好,国家又有补贴，会全部建大套面积的房子，从而使得国家补助开支巨增，因此国家要进行一定的限制，比如八十平以上的大套面积房不能超过某个比例。

    第三项，是养老的问题。

    方叶认为目前这种分配方式,实际上是在减一步拉大城乡差异，拉大工人与农民收入差距,将工人阶级变成了上等人，有违社会主义公平原则,而随着国有工人阶级群体的不断增大，将来国家对于退休职工的供养也将是一个无比庞大的支出。

    方叶依旧列出了计算公式，全国现有五千万职工，从新中国建立算起,到八十年代中期，将会迎来第一批退休潮,预计将会有2800至3300万离退休人员，80年代末可能会突破四千万,到90年代末时,减除死亡人员，将可能会有五千万左右的庞大国有编制退休人员。

    按照当前的人民币膨胀系数，结合国家财政收入情况，从八十年代中期开始,每名职工月退休工资平均初估为350元，年4200元,全国一年养老财政开支为130亿元，这还不包括医疗保险等开支。

    预计年国有企事业、公职人员的国家财政养老开支为180至220亿元之间,预计将占财政总开支的15至20;九十年代末可能会超过30;千禧年以后则有可能达到40。

    因此,方叶给出的建议是,尽量控制国有职工、事业单位群体数量，推动国家社保储备金建立，全国国有企事业应当尽快推进五险—金缴纳(含历年缴纳),且民营企业在发展到一定时间后,也应当将其纳入社保体系,以补充社保储备金不足的问题。

    而控制国有职工数量增加的最好方式,就是进行工业升级，国有企业应当承担起减少国家供养压力的责任,大力提升自动化生产技术,要将现有的职工数量控制下来,同时对部分国有或事业单位进行市场化改组。

    以铁道部为例，仅一个铁道路就有40万编制人员，加上家属有120万以上,铁道部独立运行,内部建有幼儿园、食堂、学校、医院、工厂、社区、电影院等附属机构,正在形成一个游离在外的独立王国。

    其内部资金的使用合理性,内部各项建设的必要性,外人不清楚，也不了解,国家的专业审计没有开展，也没有进行评估,因此方叶认为,可以考虑除保留必要的铁道工程兵保证国家国防工程建设,并考虑在80年代前,对诸如铁道部，水利建设部等工程建设单位进行改组。

    相关单位的现有国有编制人员最好不再增加，而是大量招聘农民工，国家也应尽快建立专业审计部门，对国务院各部财政收支情况进行专业审计,避免财政浪费。

    老实说，一天前,李副总理看到这份建议书时,他是相当震惊的,他没想到方叶对于国家的治理见识有这么深,而且不仅看出了问题,还提出了一系列解决办法，就他这份见解，说实话到中央来当个部长都够了。

    但同时,他也对方叶越来越好奇,这人搞科技、搞企业都是一把好手，而且他对同安的内幕情况也有一些了解,这个城市之所以能发展起来与方叶脱不开关系,这表明此人对于经济建设同样有着卓越的眼光。

    不仅如此，方叶还跳脱出国家五六年‘三大改造’全面公有化政策,牢牢掌握着华昌集团,这绝对是全国绝无仅有的例子。

    要知道一九五六年后，全国所有公私合营企业，要么国有化，要么之前的合营私人全部退出管理阶层，只参加分红,实际也是全面国有化了，但他和其管理的华昌集团却是个例外，明面上公私合营，国家占有八成股份,但企业的一切方叶都拥有绝对话语权,说一不二的那种。

    更厉害的是,方叶还是菊香书屋和西花厅的常客,对于地缘政治等方面也有颇深的理解,这些年来中央高层的三次培训课都是他在讲,这能力水平绝对逆天了，当然他还知道，主席家的长子在华昌集团工作,先干党委书记,现在已经成为第二掌权人了，哪哪都透着特别。

    —机部、四机部对于华昌根本不敢动一毛，国家每年几个亿投进去,至于他们具体在搞什么别人也不清楚,但是有一点是肯定的,科技产出率非常高,数控机床、半导体、计算机等多项技术,都是全球顶呱呱的水平，谁看了都得大写一个‘服’字。

    结合他看到的方叶给中央的上书，李副总理现在十分肯定,此人对国家治理方面同样有着超越—般干部，甚至是中央高层许多干部的见识与能力，你看人家上的建议书，分析到位,逻辑自洽,解决方法除了政治意识的问题,非常具有可行性，几乎挑不出啥毛病。

本章尚未完结,请点击下一页继续阅读---->>>