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    而更远，更深广的宇宙地区，则由各个公爵伯爵进行高度自治的管理。

    这并不是因为皇帝本人意志松懈，而是版图过大的无奈之举。

    即便对面的哺乳动物联邦说是民主制度，其各个星州内部也是高度自治的。州长的权力极大，甚至有权推动制定州内的法律。

    州内军警和联邦中央不属于统一机构，地方可以不听中央的话；地方长官说起来是换届选举，其实都是由当地的军政名门垄断，世袭罔替‐‐某种程度上来说，也属于一种披着现代化制度皮的分封。

    可以说，权贵阶级从来没有被消灭过。只要国家制度还存在，就会不断滋生出&ldo;贵族&rdo;。当然，在不同的国家和体制下，&ldo;贵族&rdo;会换上不同的名字，有时候他们叫&ldo;财阀&rdo;，有时候也叫&ldo;老钱&rdo;。

    所以当伊苏帕莱索上位后，他很快认识到当前问题关键：怎么把地方权力收归到中央来？

    这似乎是历朝历代的领导人都绕不开的问题。

    在尝试强硬手段无果后，伊苏帕莱索采用了一个迂回的办法‐‐他借着要推进配偶匹配制度，开始给臣民上禁制环。

    不能控制遥远星球的权贵家族，就尽量控制当地的民众，通过统一的系统，将底层人纳入保护下。

    ‐‐实在是疯狂，畅想又刚愎的手段。

    但就是这样不切实际的方法，居然让他成功了大半。可以说，伊苏帕莱索一生的各种极端政策，包括&ldo;监护人制度&rdo;，&ldo;社会抚养制度&rdo;，&ldo;孤儿保护政策&rdo;，&ldo;暴力alpha惩罚法&rdo;等等，都是围绕着禁制环所收集的信息来开展的。

    禁制环，就是伊苏帕莱索整整一个世纪执政的核心。

    而且效果显著。

    至少有很长一段时间，贵族阶级们发现，自己再也不能在禁制环的监控下为所欲为，开始气急败坏起来。

    他们没办法侵占oga，更没办法偷税瞒报。当地财政的每一分钱，都要上交中央。他们恨老皇帝恨得咬牙切齿，私下称呼他，&ldo;帝国的吸血鬼&rdo;。

    但他们也知道，老皇帝需要他们。毕竟隔壁联邦虎视眈眈，说不定哪就过来侵略，如果他们真的摆烂，打开大气层来当带路党，老皇帝也会输得一塌糊涂。

    就在这样微妙的平衡中，伊苏帕莱索奇迹般撑起了帝国一个世纪的繁荣……直到停滞阶段的到来。

    所谓的&ldo;停滞&rdo;，不仅指帝国的物盛当衰，还有禁制环系统的衰弱。

    上有政策，下有对策。随着时间进展，各个星球的贵族们发现，只要瞒报新生人口，或者给当地人上假的禁制环，就能逐渐稀释老皇帝的实际控制。

    而且科技在发展，20年前上的禁制环，在当时或许算高科技，没有办法摘除。但到了20年之后呢？或许就简单得不值一提了。

    中央政府曾经下过命令，要求居民每十年更换一次禁制环。但数量如此大的更换，势必要交到当地手里，这又有了许多作假替换的空间。

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