第451章 生育政策规划(4/5)

    主席说道:“今年我们要做好相关准备工作，前期优生优育宣传要尽快展开，年底的中央工作会议规模要扩大，要向全国宣布&039;计划生育”这一基本国策。1964年将是计生政策执行的第一年，全国要广泛的宣传和开展相关活动。”

    刘主席说道:“这一政策一旦实行，前期已经完成生育指标的群众、党员、干部、工人阶级就不能许在生了，但作为一种强制性政策，该有的处罚还是要有，方叶这份报告里的处罚力度是否合适，这个问题需要仔细研究。

    总理说道:“按报告里的建议，明年内的生育不进行处罚，至1964年12月31日后的生育就要接受处罚。对超生对象征收社会抚养费，这笔费用由各级地方政府的计生部门接收和管理，计划生育委员会负责设立专用帐户统一管理，但受到财经委员会和国家审计部门的监管。

    “方叶说，未来的社会抚养费征收将是一笔巨大的数字，若不经计生委管理，他们就没有收钱的动力，但若不加强监控，最后将会被人中饱私囊。≈ot;“至于这笔钱的提留上，也要分成三份，一份归计委用于计生用具免费发放、宣传等费用;一份归地方政府用于地方计生资金;一份归国家财政而后拔款到民政部，用于增加社会福利抚养机构的开支。这其中计委和地方政府要拿大头。

    “雨露均霆吗?”主席吸着烟，颇有些反感的说道。

    总理点头道:“方叶的意思表达得很清楚，没有利益的事没人会用心，如果地方政府不配合计生部门，这个政策很难受到良好的效果，若要他们配合，就需要给他们好处。

    “哎~!≈ot;主席叹了一口气，将手一挥:“就这样吧，国务院看着处理，但是钱要用对地方，要是敢乱来，严惩不待!≈ot;方叶的这套搞法，主席打心底是反感的，他是一个纯粹的共产主义者，认定为人民服务是党员的基本操守，中央领导层中，甚至这个时代大部分党员干部也有这个操守，然而这只是现在，将来一切都会不一样，对于只承担政治责任，没有利益的事谁干?这是人性。

    曾经几十年国家和地方政府征收了近千亿计的社会抚养费，然而这笔钱最后到了哪里，财政并没有进行详细的公开，不过政府内部肯定是有划分的，那年月地方政府挪用社会抚养费的事经常发生，到不是说这些钱进了个人腰包，而是被用于地方建设了。

    方叶对于这些事情自然也了解一些，虽然他不知道具体的资金使用情况，不过他了解人性，就比如不给地方政府好处，人家还要承担计生不力的责任，影响个人政绩，这种事放在谁身上都不会高兴，但是能拿到钱那就不一样了，用得好就能提升个人政绩，也就有了动力。

    这一日，方叶在华昌北京总部正上着班，突然电话铃声响了起来，接起一听才知道是国防工业委员会打来的，说是松陵机械厂那边将无线电遥控飞机样机给搞出来了，问他有没有兴趣去≈ot;指导’一下，方叶见自己在北京这边也没啥事，便同意去参观一番。

    接着，他便与航空工业部技术司司长徐昌裕一道抵达了沈阳，他在松陵厂里看到了那架飞机，样貌基本与他给的图片一致，不过里面却并没有装什么高科技。

    方叶打量着眼前这架外壳采用玻璃钢制造的遥控飞机，而一旁的技术人员则向他介绍着:“这架遥控机整体采用三角翼设计，采用一台50马力国外进口的新型摩托车发动机，全机重约200公斤，可以携带50公斤配重，速航大约每小时180公里左右，基于现有无线电技术飞行半径不超200公里。”

    “续航能力呢?≈ot;方叶问。

    “大概能飞两小时。“技术员答道。

    其它性能呢?比如抗电子干扰能力、目标搜索能力“现在这些都还没有做到，这台样机主要是进行飞行布局和性能的测试，无法进行雷达搜索也没有实用的抗干扰能力，而且也没有这么小的雷达能装到飞机上。

    方叶点了点头，而后对徐昌裕和一旁的技术员说道:“如果飞行布局没问题，接下来就要解决长距离遥控的问题，提高其军用抗干扰能力，另外飞行系统也要优化，这方面你们谁在负责?≈ot;徐昌裕回道:“我在负责，我们相关单位合作研究这些问题，将来定型机会采用电视无线电技术，不过新型无线电可视制导技术还在开发之中，考虑到供电系统，电视制导系统的体量，未来的装药量可能达不到50公斤。

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