第211章 变化(六)(4/5)

    陈副总理简洁而又明了的说明了建立示范县的原因、作用和目的，而后说道:“总的基调就是这些，若有疑问现在可以提出。”

    曾书记立即问道:“建立示范县需要政策和资金支持，目前省里还很贫穷，拿不出这么多钱。”

    陈副总理点了点头说道:“政策问题，到时国家会下发红头文件到皖，这个问题可以解决，至于资金的问题，国家现在也很困难，因此每年最多给同安县拔付1000亿的财政款项，至于其它资金，需要地方自行解决。”

    一千亿就是未来新币一千万，这笔钱说多不多说少也绝对不少了，但是曾书记和庆州的四位地方领导都陷入了思索之中，发展需要钱啊，没有钱这怎么搞，何况还是建立示范县，到时建设需要的资金是很大的。

    见大家都不作声,陈副总理看向了方叶说道:“方叶同志，你是国务参事，有权发言，有什么看法可以提嘛。”

    接到首长指令，方叶这才放下了手中的笔说道:“同安县是农业大县，同时也是省里的经济强县，建立示范县是十分合适的，但示范县的建设也确实需要一定的政策和经济支持,现在政策有了，经济方面，我建议国家可以允许同安县进行一定的财政自留，用以进行地方建设。”

    “你说说看。≈ot;陈副总理说道。

    方叶组织了一下语言，说道:“我的建议:一、‘统购统销&039;工商业、农业税收，除上缴中央的外允许地方全部截留用于地方建设;二、示范县成立后，地方经济体制会改变，因此在第一条不变的情况下，同安县地方收取的税收，除上缴中央财政的外，允许地方全部截留。”

    现在地方上缴的税赋其实是非常大的，真正的国税并没多少，但大多都是统购统销和地方摊派。

    国税最高也就百分之十点几，而加上省、地、中央其它附加和摊派的税赋之后，农民的税赋平均都在30以上。

    极限征税时期，农民连基本的口粮都无法保障，特别是1953年，‘统购统销&039;时期，个别地方上瞎搞，连老百姓家里的粮种都征光,而这也是改开之前,农民长期贫困的主要原因，税赋实在太高了。

    现在方叶提出的方案，等于除了国税之外，其它的税赋全部留在了地方，要知道同安县如今有田亩达到了70多万亩，平均税赋在40，国税只有12，如果方叶这个建议通过，那么地方截留将达到28，平均一亩田截留一百八九十斤粮，这可不是一笔小数字。

    陈副总理思考之后回道:“方叶同志的两项建议，我会与农村部商议，原则上我同意此建议。”

    姚奎甲和刘伟两人顿时喜笑颜开，这下真的发财了，不过陈副总理继续说道:“但是统购统销的主粮仍旧需要上缴，国家财政以资金结算的方式，将款项拔付到同安县国有银行。”

    方叶看向了傅大章问道:“傅书记，您是什么看法?”傅大章还是瓜着个脸，如今同安县就是一个土财主，今年夏粮大丰收，地委可是狠狠的分了一笔，如今这个钱袋子没有了，心里怎么都好不了。

    “按中央的指示办。≈ot;傅书记说道。

    曾席圣看傅大章瓜着个脸，便说道:“同安是庆州地委下辖县,同安发展好了，也就是庆州发展好了，这个道理要能想得通。”

    傅书记点了点头说道:“道理是这个道理，但是庆州地委现在混得连下级都不如，地委工作难做啊。”

    陈副总理接过方叶递过来的烟，点起吸了一口，而后说道:“同安成立了示范县，其政策与地方多有不同，再让庆州地委直接管辖，行政工作确实不好做，我看这样。”

    他看向曾席圣说道:“考虑到同安县特殊的体制，暂时由省委省政府直管，平时工作可交庆州地委代管，这样可以减少一些矛盾。”

    陈副总理之所以如此说，就是考虑到了一旦同安示范县成立,其体制与现行的庆州地区不同，到时庆州下发的施政命令，同安县不听的话，那就违反政府指令了，可如果听的话，那这个示范县就形成虚设了，所以由省政府是最好的，这样一来，地委就没办法干涉了。”

    当然，这种搞法，庆州地委肯定是不开心的，要知道同安县是穷，但那也只是相对于全国发达地区。

    事实上，同安县一直以来都是省里的经济强县，解放前同安的生意人满中国跑，地方经济不算差，常年在全省排在前五名。

    后来,到了改开之后，一段时间,同安县的经济更是在全省县级单位多年蝉联第一，哪怕到了方叶那边的时空现下，同安县的经济依旧排在全省县级前十名。

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